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嘉兴在线新闻网     2017-12-11 21:12:09     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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  时隔五年,粤港澳共建优质生活圈再次被提出,不过这次是在粤港澳大湾区的建设框架下,从国家层面提出的要求。

  专家表示,无论是生态环境协同治理,还是科教文卫合作,打造优质生活圈都尚需时日,而最先有可能在医疗与高校招生领域取得突破性进展。

  生态环境保护是湾区最基本的要求

  7月1日,《深化粤港澳合作,推进大湾区建设框架协议》在香港签署。按照协议,粤港澳三地将建设成为更具活力的经济区、宜居宜业宜游的优质生活圈。

  粤港澳打造“优质生活圈”并非首次提出。2012年6月,香港环境局、广东省住房和城乡建设厅及澳门运输工务司就曾共同发布《共建优质生活圈专项规划》,在环境生态、低碳发展等五个主要领域制定长远合作方向,这也是国内首个“以追求生活质量”为主题的区域性专项规划。

  时任香港特区政府环境局副局长潘洁表示,专项规划通过构建一个低碳、高科技、低污染的优质生活城市群,提升大珠三角地区的竞争力和吸引力。

  当年9月份,广州南沙新区获批成为国家级新区,在国务院关于南沙新区的批复中也明确表示,南沙将担负粤港澳优质生活示范区的功能定位。

  暨南大学教授、华南城市研究院院长胡刚在接受第一财经记者采访时称,国际上一流的湾区生态环境都非常好,粤港澳大湾区要打造国际一流湾区,好的生态环境是最基本的要求。

  “香港澳门对生态环境一直非常重视,湾区是一个整体,如果某些城市环境污染严重的话,整个湾区的环境都会破坏。相对来说,广东的生态环境保护工作还有待加强,这次从国家层面提出要求是非常有必要的。”胡刚说。

  胡刚此前曾就粤港澳大湾区的生态环境问题对第一财经记者分析过,珠三角过去的工业化带来了土壤、水、空气污染,这些污染治理起来很困难,即便是现在仍然有很多重工业,比如造船、电厂等。同时,深圳、南沙、中山等珠江湾周边很多城市都在填海,从长远来说,这已经对湾区的自然环境造成了很大的破坏,应该引起重视。

  广州大学广州发展研究院院长涂成林也对第一财经记者表示,共建优质生活圈强调的是共同保护,“生态是共同体的概念,必须所有城市都参与,大家都要重视,产业发展上要形成共识,不能为了GDP就各自为战。在广东省区域范围内,要对产业进行协调规划。”

  医疗和高校招生领域或率先突破

  国家发改委副主任林念修在7月1日举办的“携手共建粤港澳大湾区,合力打造世界级城市群”论坛上透露,下一步粤港澳大湾区建设的重点工作之一就是“要着力共建宜居宜业宜游的优质生活圈”。

  具体来说,就是要坚持以人民为中心的发展思想,着眼让公众拥有更多获得感和幸福感,推进美丽湾区建设,加强生态环境协同治理,注重绿色山体和蓝色海湾保护,推动形成绿色发展方式和生产生活方式;以改善民生为重点,增加优质公共产品和服务供给,推动教育合作发展,健全就业创业服务体系,深化粤港澳文化交流,密切医疗卫生合作,推进区域旅游发展,建设休闲人文湾区。

  涂成林说:“对于医疗和教育资源的共享,广东省已经提出了很多次,老百姓也有很多呼声,这次的协议一方面回应公众需求,有利于形成更加便捷有效的互通机制,比如我们已经在做的异地办学。另一方面,促进整个粤港澳大湾区内医疗资源的国际化接轨,鼓励香港成熟的做法延伸至广东,比如医生执业制度。”

  胡刚也认为,把香港澳门优势的教育、医疗等民生领域的资源往内地拓展,对双方都是有利的。对于港澳来说,基于目前高速发展的交通基建,一旦打开了珠三角市场,便可以辐射全国。

  不过胡刚同时表示,社会领域的开放比经济领域复杂得多,牵涉面广,体制机制障碍多,要建成优质生活圈还需要一个过程,尤其是在执行层面上如何把每条政策落实到位。

  “比如港澳的律师要到内地执业就需要跨过很多门槛,如果要在内地开律师事务所打官司就更难。其实在CEPA(关于建立更紧密经贸关系的安排)里面扩大服务贸易市场准入的内容就包括了医疗,但到现在十几年过去了,推进缓慢。不过,现在很多医院会把化验、检测的业务交给专业的机构去做,而这方面香港正好是强项,这次从国家层面提出要求后,未来医疗方面的进展有可能加快。”胡刚说。

  此外,专家预测,港澳的高校在内地招生方面将会率先取得突破性进展,尤其在珠三角的招生规模将迅速扩大。


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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